Prontuario di diritto penitenziario

Di AA. VV.

Collana IUS FACILE per la preparazione di esami e concorsi. Il potente indice ipertestuale consente di muoversi con facilità all’interno degli argomenti trattati.
Il diritto penitenziario regola, nell'ordinamento giuridico di ciascuno Stato, l'esecuzione delle misure privative e limitative della libertà personale disciplinata da un insieme di norme giuridiche di diritto pubblico. Il diritto penitenziario concerne l'organizzazione, i mezzi, le modalità ed i principi che attengono all'organizzazione carceraria ed alle pene alternative alla detenzione, sperabilmente alla luce del solenne imperativo dell'umanizzazione del trattamento penitenziario e della rieducazione del condannato, con particolare riferimento alla tutela dei diritti del soggetto condannato a pena detentiva; il diritto dell'esecuzione penale, anche se quest'ultimo si può ritenere che comprenda l'intero diritto penitenziario riguarda invece l'esecuzione del titolo esecutivo (cioè della sentenza di condanna). Il Diritto Penitenziario italiano è diritto pubblico interno, in quanto volto alla tutela di beni giuridici che, seppure di diretta pertinenza dei singoli, assumono sempre rilevanza in funzione di un interesse pubblico. Il diritto in questione costituisce una disciplina giuridica autonoma, in quanto si giova di principi e proprie regole diversi da quelle di altre branche del diritto. Al riguardo, si suole distinguere tra autonomia scientifica (didattica o accademica), autonomia legislativa ed autonomia giuridica. Il diritto penitenziario ha, infatti, anzitutto, autonomia scientifica, ovvero forma necessariamente oggetto di studi specializzati, come riconosciuto in Italia con il R.D. 01.10.1931, n. 1329, istitutivo della prima cattedra per il suo insegnamento presso l’Università di Roma. Il riconoscimento di una sua autonomia legislativa, invece, è attualmente solo parziale in quanto non esiste in Italia un codice dell’esecuzione, ossia una legge organica che comprenda tutte le norme giuridiche relative all’esecuzione delle pene, della carcerazione preventiva e delle misure di sicurezza. Quanto all'autonomia giuridica, infine, – se per essa si intende "la possibilità di formulare norme organiche, sistematiche di una branca del diritto, che abbiano raggiunto un tale sviluppo da meritare di costituire un distinto ordinamento giuridico" – è inevitabile riconoscere che al Diritto Penitenziario spetta tale tipo di autonomia. Le norme, infatti, che lo costituiscono, sebbene contenute in sedi diverse, sono collegate dalla finalità di realizzare l'esecuzione delle pene e delle misure di sicurezza nel loro contenuto di restrizione dei beni giuridici del condannato e dell'internato, e nel loro fine di retribuzione, di difesa sociale e di rieducazione ad un tempo. La normativa attuale fa riferimento principale alla legge 26 luglio 1975 n. 354 (Ordinamento penitenziario) e successive modificazioni ed integrazioni, nonché al Regolamento di esecuzione della predetta legge con D.P.R. 29 aprile 1976 n. 431.

• Lingua: Italiano
• Editore: Invictus Editore
• Data di uscita: 3 lug 2015
• ISBN: 9788979441765

Anteprima del libro

Indice

PRONTUARIO DI DIRITTO PENITENZIARIO

Evoluzione storica e fonti

Carcere nell’antichità:

Nel mondo romano:

Nel mondo medioevale:

Mondo feudale

Nascita del problema penitenziario.

Illuminismo: 1700

1800

Il fondamento della pena

Scuola classica

Scuola correzionalista

ISTUTUZIONI PENITENZIARIE IN ITALIA

L. 10/ott/1986 n. 663 legge gozzini.

L. 27/mag/1998 n. 165 riforma Simeone

L’esecuzione penale

Giudicato, irrevocabilità ed esecutività.

Organi dell’esecuzione

La pena sine titulo viene detratta dalla pena indicata in sentenza.

Il procedimento di esecuzione

Classificazione dei detenuti

Gli internati

Principio di legalità

Tipi di misure di sicurezza

Detentive:

Patrimoniali

Le misure cautelari

Principi generali

Tipi di misure cautelari

Presupposti di applicabilità

Gravita’ del delitto.

Gravi indizi di colpevolezza

Sorveglianza particolare

Procedimento

Permessi premio

Divieti

Collaborazione con la giustizia

Regolarità nella condotta carceraria

Competenza e contenuto

Provvedimenti e reclami in materia di permessi.

Art 4 bis l 354/75

Divieto di concessione dei benefici

Affidamento in prova al servizio sociale

Requisiti per l’applicabilità dell’Affidamento in prova al servizio sociale.

Istanza e proposta di affidamento.

Competenza e procedimento dinanzi al tribunale di sorveglianza.

Funzione del centro di servizio sociale.

Sospensione e revoca.

La detenzione domiciliare

Differenze con gli arresti domiciliari:

Competenza e procedimento

Sospensione e revoca

La semiliberta

Differenze con l’affidamento al servizio sociale:

Differenze con la semidetenzione

TERMINI

Divieti

Sospensione e revoca.

Le licenze

La liberazione anticipata

Applicabilità

La liberazione condizionale

Concessione e revoca

Effetti

La legge 689 del 1981

La semidetenzione.

Differenze con la semiliberta

Liberta controllata

Applicazione della sanzione sostitutiva

Esecuzione. Sospensione. Conversione. revoca

Il magistrato di sorveglianza

Competenza

Tribunale di sorveglianza

Competenze

Procedimento di sorveglianza

Competenze

Le misure cautelari

Principi generali

Tipi di misure cautelari

Presupposti di applicabilità

Criteri di scelta

Il trattamento penitenziario

Finalità del trattamento:

Diritti del detenuto

L’assistenza dei detenuti

Le modalità di trattamento

Trattamento degli imputati

Osservazione e trattamento dei condannati

Sorveglianza particolare

Procedimento

Elementi del trattamento

Istruzione

La religione

Attività culturali ricreati e sportive.

Rapporti con la famiglia

Corrispondenza

Controlli

Procedimento applicativo.

I colloqui con i difensori.

I colloqui investigativi.

Il lavoro

La mercede

Il peculio

Lavoro all’esterno

Permessi di necessità

Modalità.

Permessi premio

Disciplina

Divieti

Collaborazione con la giustizia

Regolarità nella condotta carceraria

L’aids

Il regime penitenziario

Ingresso in istituto.

Perquisizione personale

Colloquio

Visita medica

Comunicazioni

Perquisizioni personali.

Istanze e reclami

Ricompense

Sanzioni disciplinari

Procedimento disciplinare

Trasferimenti

Traduzioni

Uso delle manette ai polsi.

La dimissione o scarcerazione del detenuto.

Misure alternative alla detenzione e la remissione del debito.

Art 4 bis l 354/75

Divieto di concessione dei benefici

Affidamento in prova al servizio sociale

Istanza e proposta di affidamento.

Competenza e procedimento dinanzi al tribunale di sorveglianza.

Funzione del centro di servizio sociale.

Sospensione e revoca.

La detenzione domiciliare

Differenze con gli arresti domiciliari:

Sospensione e revoca

La semiliberta

Procedimento

TERMINI

Le sanzioni sostitutive delle pene detentive brevi.

La legge 689 del 1981

La semidetenzione.

Liberta controllata

La magistratura di sorveglianza

Il magistrato di sorveglianza

Competenza

Tribunale di sorveglianza

PRONTUARIO DI DIRITTO PENITENZIARIO

AA.VV.

Collana IUS FACILE, ideale per la preparazione di esami universitari e concorsi

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Evoluzione storica e fonti

Carcere nell’antichità:

Il problema penitenziario si pose nel momento in cui la società per salvaguardare la pace e la sicurezza sociale decise di isolare dalla collettività coloro che violavano l’ordine costituito richiudendoli in appositi istituti. Il carcere era visto come custodia del reo mentre la pena era una vendetta sociale. Il reo era eliminato piuttosto che rieducato. Le pene potevano essere corporali o pecuniarie.

Nel mondo romano:

Il diritto romano conosceva pene di carattere privatistico e pene di carattere pubblicistico per i trasgressori di norme di interesse collettivo. Le pene private erano somme di denaro versate all’offeso in ristoro del danno subito. Tra le pene pubbliche la piu’ grave rimaneva la pena capitale poi esilio, fustigazione, lavori forzati. Il carcere era un luogo ad continendos homes non ad puniendos.

Nel mondo medioevale:

Torna a prevalere la concezione della pena privata. La pena mirava al risarcimento o alla riparazione dell’offesa (metodo della faida). I poteri pubblici abdicano il potere della potesta’ punitiva.

Mondo feudale

La giustizia era amministrata dal signore. Detenzione e tortura erano mezzi istruttori per ottenere la confessione.

Nascita del problema penitenziario.

Illuminismo: 1700

Il carcere viene inteso come luogo di espiazione. Il ricorso alla pena come privazione della liberta’ è la sanzione prevalente che viene applicata ai condannati. Il BECCARIA introduce principi innovatori:

• Principio della umanizzazione della pena

• Principio della pena come mezzo di prevenzione e sicurezza sociale e non come spettacolo pubblico di crudeltà.

1800

Nasce la scienza delle prigioni che vuole risolvere il problema penitenziario sotto il profilo disciplinare (isolamento, lavoro, istruzione) e architettonico (panottico di bentham).

Il fondamento della pena.

Scuola classica

La pena è un provvedimento repressivo, affittivo, personale e proporzionato alla gravità del reato inflitto ad un soggetto con capacità di intendere e di volere.

Le teorie alle quali la scuola si ispirava sono:

• retribuzione morale, di grozio e kant, per la quale il bene deve essere ricompensato col bene il male col male

• retribuzione giuridica: il delitto è negazione del diritto, la pena è negazione del diritto. Contrapponendo negazione a negazione si ha affermazione del diritto.

Scuola correzionalista

Introduce il principio della rieducazione del reo alla vita sociale.

Scuola positiva.

Lombroso. Sposta l’indagine dal fatto reato all’autore del fatto. Bisogna tener conto del detenuto in quanto persona umana. Bisogna studiare le cause e da li rieducare durante la carcerazione.

La pena secondo la costituzione:

1. Principio della necessità della pena è un elemento garantista ineliminabile dal nostro ordinamento.

2. Principio della legalità nullum crimen sine lege nulla poena sine lege

3. Principio della personalità la responsabilità penale è personale.

4. Principio della proporzionalità la pena deve essere proporzionale al delitto commesso

5. Principio del fine rieducativo

6. Principio della umanizzazione. Le pene non possono consistere in trattamenti contrari al senso di umanità.

Regolamenti interni

È una fonte normativa terziaria subordinata alla legge ed al regolamento di esecuzione.

Ha efficacia circoscritta nell’ambito del singolo istituto, infatti, le norme contenute variano a seconda delle necessità di ogni singolo istituto.

E’ predisposto da un’apposita commissione composta dal magistrato di sorveglianza, dal direttore, dal medico, dal cappellano, dal preposto alle attività lavorative, da un educatore e un assistente sociale. Viene approvato dal ministro di giustizia.

ISTUTUZIONI PENITENZIARIE IN ITALIA

L. 26/luglio/1975 n. 354 norme sull’ordinamento penitenziario e sulla esecuzione delle misure preventive e limitative della liberta. Per la prima volta tutta la materia viene regolata con legge formale.

I punti qualificanti di questa legge sono:

1. Principio della qualificazione