Come comunicare tra imprese cooperative e comunità locale: Il bilancio sociale
Di Romina Cocca
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Anteprima del libro
Come comunicare tra imprese cooperative e comunità locale - Romina Cocca
Sitografia
Introduzione
La crisi che stiamo vivendo, la peggiore a partire dal 1929, ha segnato la rottura di un modello di sviluppo che si è mostrato tanto inadeguato quanto pericoloso.
La crisi ha messo a nudo non solo la fragilità, ma anche l’iniquità e i rischi a lunga gittata del modello di sviluppo adottato negli anni precedenti da buona parte dei paesi sviluppati a seguito della globalizzazione dei mercati e della crescita senza regole e senza freni della strumentazione e degli scambi finanziari.
Messo da parte quello che con tardiva consapevolezza è stato definito il "turbo capitalismo - l’idea di poter fare i soldi solo con i soldi - per uscire veramente dalla crisi bisogna individuare e perseguire un nuovo paradigma di società, orientato verso uno sviluppo sostenibile sia dal punto di vista sociale che da quello ambientale, legato a prospettive di lunga durata, che rafforzi l’equità e la coesione sociale e apra opportunità per le giovani generazioni.
Della costruzione di questo nuovo paradigma di società e di economia, che veda protagonisti le persone e le comunità, la cooperazione vuole essere soggetto attivo e responsabile.
All’interno di questo panorama la cooperativa può essere vista come la risposta ottimale per strutturare in forma imprenditoriale le iniziative di auto-organizzazione dei cittadini e di auto-aiuto nelle comunità. Si sta facendo strada, non solo in Italia per la verità, l’idea di un diverso rapporto tra Stato, mercato e società. Accanto all’intervento dello Stato, che deve continuare a garantire l’esigibilità dei diritti fondamentali, si prefigura una più diretta e autonoma assunzione di responsabilità da parte dei cittadini e della comunità per la soluzione dei bisogni comuni.
In realtà, su questa strada la cooperazione c’è da sempre.
Le cooperative sono, infatti, imprese di persone che si auto-organizzano in forma partecipativa e mutualistica per risolvere problemi e bisogni comuni, che non si appropriano degli utili realizzati, ma li lasciano nell’impresa per le generazioni future.
In un modello di nuovo protagonismo sociale e di maggiore equità tra tutti i cittadini, la cooperazione si propone come una infrastruttura sociale diffusa che arricchisce l’economia, crea mobilità e capitale sociale, rafforza la coesione.
Esistono, e sono attive, un discreto numero di cooperative caratterizzate più che dal tipo di attività svolte o dalla tipologia mutualistica scelta (di lavoro o di utenza o miste, o sociali), da una particolare finalizzazione: quella di mantenere vive e valorizzare comunità locali a rischio di deperimento, quando non di estinzione.
Sono iniziative nate in aree diverse del Paese, da esigenze diverse, e con storie diverse.
Alcune per far fronte alla mancanza o al venir meno di servizi basilari per la comunità, come scuole, negozi, servizi socio-assistenziali. Altre da motivazioni ambientalistiche e di valorizzazione delle risorse del territorio. Altre ancora dalla necessità di rispondere a crisi occupazionali determinatesi nelle aree circostanti.
La presenza delle cooperative, o del gruppo di cooperative, ha prodotto ricadute positive sulla comunità o sulle comunità interessate, recuperando produzioni tradizionalie antichi mestieri, ripristinando beni ambientali e monumentali, contribuendo alla salvaguardia del territorio, valorizzando tradizioni culturali, favorendo lo sviluppo del turismo e dei ritorni stagionali, ridando valore al patrimonio abitativo, promuovendo la diffusione delle energie rinnovabili. E poi, tutte hanno saputo creare occasioni di lavoro preziose per trattenere i giovani all’interno delle comunità.
Queste esperienze evidenziano come la forma cooperativa sia uno strumento efficace, a disposizione dei cittadini che vogliano utilizzarlo, per reagire positivamente ai seri problemi, sociali e individuali, che le difficoltà dell’intervento pubblico e i fallimenti del mercato
possono determinare in tante comunità del nostro paese, in particolare in quelle in condizioni di isolamento territoriale e a rischio di spopolamento.
Se si pensa a quanti sono in Italia i Comuni di piccola e piccolissima dimensione, e a quanti di essi sono dislocati in aree montane lungo tutto il territorio nazionale, si può ben comprendere quante comunità sono già oggi in situazioni critiche.
Su di esse gravano ora le incognite drammatiche lasciate dalla crisi, e le prospettive di una lunga fase di contrazione della spesa pubblica. Sempre in quest’ottica un ruolo di primissima importanza è ricoperto dalle cooperative sociali. Le cooperative sociali si sono distinte in questi ultimi decenni come soggetto qualificato per la crescita economica generale e per lo sviluppo delle politiche di welfare in particolare. Efficacia, efficienza e solidarietà trovano sintesi nella cooperazione sociale. Essa si è dimostrata in grado di delineare nuove forme di sviluppo in un vero mercato sociale, dove si possono riscontrare elementi di welfare society, ossia di uno stato sociale plurale e partecipato.
Forte delle caratteristiche che la contraddistinguono (gestione democratica e partecipata; giusta dimensione; radicamento nel territorio di appartenenza; specializzazione per ambito di intervento; valorizzazione delle risorse umane; porta aperta e integrazione societaria tra stakeholders; collaborazione e integrazione tra cooperative), la cooperazione sociale può fornire un modello ormai largamente sperimentato per la produzione di servizi alla persona e l’inserimento lavorativo di persone svantaggiate. Un modello che sa coniugare l’aspetto economico-finanziario con la domanda di coinvolgimento dei cittadini nella definizione dei propri bisogni e nella produzione dei servizi atti a soddisfare tali bisogni.
La cooperazione sociale si è dimostrata un efficace strumento di crescita economica e sociale della comunità anche laddove il quadro di riferimento si è presentato complesso e complicato da taluni cambiamenti della realtà sociale: complessità crescenti nei modelli di welfare, diffusione di sentimenti di preoccupazione e insicurezza, riduzione delle risorse pubbliche, individualizzazione e frammentazione dei sistemi sociali, necessità di ridefinire il patto sociale tra cittadini e istituzione.
La legge 381/91, all’art. 1, individua la specificità delle cooperative sociali. Sono