Educazione civica, sviluppo sostenibile e l'agenda 2030 dell'Onu
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Educazione civica, sviluppo sostenibile e l'agenda 2030 dell'Onu - Francesco Primerano
Capitolo I – Il senso comune
di Cittadinanza
1.1 Il concetto di cittadinanza e le sue origini storiche
La cittadinanza è un concetto ampio comprensivo di molteplici significati. Tuttavia, essa può essere più comunemente intesa quale status giuridico che descrive il rapporto tra l’individuo e lo Stato. A titolo esemplificativo, il cittadino ha una serie di diritti e doveri: nel primo caso basti pensare al diritto di voto, mentre nel secondo caso al dovere di fedeltà verso lo Stato¹.
Sotto un profilo storico, il concetto oggetto di studio presenta origini remote: infatti, tale concetto era già esistente nell’antica Grecia, dove i cittadini, poiché nati da entrambi genitori liberi e cittadini, disponevano della facoltà di esercizio di taluni diritti civili. Tuttavia, l’esercizio di tali diritti era subordinato a determinate condizioni, come ad esempio il compimento dei venti anni di età².
Nell’antica Roma invece, il concetto di cittadinanza indicava l’appartenenza alla comunità. Diverse erano le modalità di acquisizione della cittadinanza: ad esempio, la stessa poteva essere acquisita attraverso la celebrazione del matrimonio, per nascita da madre, per adozione da parte di chi era già cittadino o, ancora, per mera volontà di chi era già in possesso dello status civile di cittadino³.
Nel tempo, il concetto di cittadinanza ha perso la sua originaria importanza, riacquistandola con la Rivoluzione francese. Tuttavia, sebbene il concetto di citoyen
(cittadino) significasse membro della nazione e depositario della sovranità, non vi era alcuna corrispondenza tra il concetto di cittadinanza e quello di titolarità dei diritti politici: in particolare, non tutti i cittadini erano titolari dei medesimi diritti, estesi quest’ultimi soltanto ai componenti delle classi sociali più benestanti. Per il superamento di simile discrasia si è dovuto attendere il suffragio universale e l’affermazione del principio della sovranità popolare⁴.
Per quel che concerne il quadro giuridico italiano, la fonte normativa di riferimento è certamente la Costituzione, la quale, all’articolo 22, prevede che nessuno possa essere privato dello status di cittadino, né del nome e della capacità giuridica per ragioni politiche. La ratio di una simile prescrizione normativa può essere rinvenuta nella circostanza per la quale, all’epoca del fascismo, il singolo poteva essere privato della cittadinanza se non conforme alla linea politica prodotta dal partito⁵.
Le modalità di acquisizione della cittadinanza italiana possono essere individuate nelle seguenti: per nascita da uno o entrambi genitori italiani; per nascita sul territorio italiano, laddove i genitori siano apolidi o ignoti o se il figlio non abbia acquistato la cittadinanza dei genitori secondo la legge del loro Stato di appartenenza; per volontà del soggetto interessato o per avere prestato servizio militare in favore dello Stato italiano⁶.
Accanto alla cittadinanza italiana, oggi è possibile parlare anche di cittadinanza europea: in particolare, quest’ultima è stata introdotta con il Trattato di Maastricht del 1992. La cittadinanza europea indica la condizione giuridica per la quale il singolo appartiene ad uno Stato membro dell’Unione Europea. La cittadinanza europea non va a sostituire la cittadinanza nazionale, bensì ne costituisce un ampliamento ed è finalizzata alla realizzazione di una rete solidale, nonché alla promozione di un processo di integrazione politica tra i singoli popoli e Stati europei⁷.
1.2 La cittadinanza applicata alla Scuola
La cittadinanza costituisce un tema di fondamentale rilievo nell’ambito della realtà scolastica poiché il fine primario della scuola è quello di assicurare la formazione di cittadini responsabili. Tuttavia, l’area tematica della cittadinanza va incontro ad una molteplicità di variabili e, pertanto necessita di essere affrontata con cura e cautela, tenendo conto di una serie di elementi, quali ad esempio: il contesto territoriale, la sensibilità degli studenti, le trasformazioni sociali in atto⁸.
Nel momento in cui l’educatore si approccia ad affrontare un tema quale quello della cittadinanza, lo stesso avrà il delicato compito di distinguere la cittadinanza intesa quale mero status giuridico e la cittadinanza intesa quale contesto delle relazioni fra i cittadini. Il compito della scuola quindi sarà quello di promuovere e stimolare i giovani ad apprendere e impiegare gli strumenti necessari per prendere parte alla comunità sociale in maniera