Aiuti militari alla comunità civile: Supporto strategico e resilienza della comunità nelle operazioni di difesa moderna

Di Fouad Sabry

Che cos'è l'aiuto militare alla comunità civile

L'aiuto militare alla comunità civile (MACC) è una frase che si riferisce alle forze armate che forniscono un servizio alla comunità civile. Viene utilizzato in molti paesi, in particolare nel Regno Unito.

Come trarrai vantaggio

(I) Approfondimenti e convalide sui seguenti argomenti:

Capitolo 1: Aiuti militari alla comunità civile

Capitolo 2: Protezione civile

Capitolo 3: Ricerca e salvataggio

Capitolo 4: Aiuti militari al potere civile

Capitolo 5: Ospedale da campo

Capitolo 6: Gestione delle emergenze

Capitolo 7: Risposta internazionale all'uragano Katrina

Capitolo 8: Soccorsi in caso di catastrofe per l'uragano Katrina

Capitolo 9: Dipartimento della difesa (Irlanda)

Capitolo 10: Squadra di preparazione e risposta alle catastrofi

(II) Rispondere alle principali domande del pubblico sugli aiuti militari alla comunità civile.

A chi è rivolto questo libro

Professionisti, studenti universitari e laureati, appassionati, hobbisti e coloro che vogliono andare oltre le conoscenze o le informazioni di base per qualsiasi tipo di aiuto militare alla comunità civile.

 

• Lingua: Italiano
• Editore: Un Miliardo Di Ben Informato [Italian]
• Data di uscita: 19 giu 2024

Anteprima del libro

Capitolo 1: Aiuti militari alla comunità civile

L'espressione aiuto militare alla comunità civile (MACC) è una frase che descrive l'atto delle forze armate di fornire un servizio al settore civile. Viene utilizzato in una varietà di paesi, in particolare nei Paesi Uniti d'America.

Nel Regno Unito esistono tre diverse categorie di assistenza militare all'autorità civile. Una di queste categorie è l'assistenza militare alla comunità civica. Il MACC comprende la fornitura di assistenza militare non armata allo scopo di prevenire o affrontare le conseguenze di un disastro naturale o di un incidente grave, o allo scopo di assistere gli sponsor civili nella realizzazione di progetti speciali che hanno un significativo valore sociale per la comunità o di assegnare singoli volontari a progetti specifici. Nel 1968, ad esempio, i Royal Engineers istituirono uno squadrone specializzato noto come 66 Plant Squadron, con sede a Longmoor, nell'Hampshire. Questo squadrone era composto da quattro truppe specializzate: la Southern (che era stata basata a Longmoor), la Midlands (che era stata basata a Walsall), la Northern (che era stata basata a Catterick) e la Scotland (che era stata una base originale a Edimburgo). Il 66th Plant Squadron era il più grande squadrone dei Royal Engineers all'epoca e disponeva di una quantità significativa di attrezzature per l'impianto, tra cui bulldozer, ribaltabili, livellatrici, rulli, escavatori, gru e veicoli da trasporto. Era composto da quattro truppe, oltre a una truppa del quartier generale, un distaccamento di aiuti leggeri della REME e una truppa responsabile dell'equipaggiamento e dei rifornimenti. Esempi di assistenza del MACC sono stati la pulizia dopo l'incidente di Torrey Canyon quando una petroliera si è scontrata con le rocce nel sud-ovest dell'Inghilterra e lo squadrone 66 Plant è stato incaricato di ripulire le spiagge dai residui di petrolio, la ricostruzione del ponte di Oekyel in Scozia dopo le inondazioni, la costruzione di una pista di atterraggio tra Kylakin e Broadford sull'isola di Skye,  la costruzione e la manutenzione di poligoni in varie località della pianura di Salisbury, il miglioramento dei campi di prova dei carri armati a Bovington (centro di addestramento del Royal Armourd Corps nel Dorset), l'esercitazione Waterleap in Canada, il dragaggio del canale Avon e Kennett nel sud dell'Inghilterra per consentire la nautica da diporto e la costruzione dei mozziconi del poligono a Bisley a Hants. Inoltre, numerosi dispiegamenti MACC sono stati effettuati all'estero, compresi quelli a Singapore, Malawi, Kenya e Canada.

Attraverso gli accordi di aiuto al potere civile (ATCP) con il governo dell'Irlanda, le forze armate irlandesi hanno il potenziale per offrire aiuto alle popolazioni civiche del paese d'Irlanda. In caso di disastri naturali, come tempeste, inondazioni, incendi e altre calamità simili, l'esercito irlandese, il servizio navale e l'Air Corps possono essere chiamati a fornire assistenza immediata. Questi si aggiungono ai ruoli che svolge nell'ATCP e nel fornire assistenza ai dipartimenti governativi, che includono la sicurezza nazionale, il controspionaggio, l'antiterrorismo, il trasporto di prigionieri, denaro, munizioni ed esplosivi, la sicurezza marittima, la ricerca e il salvataggio, l'interdizione della droga, la protezione della pesca, il pattugliamento di installazioni statali vitali e le pattuglie di frontiera (compresi i posti di blocco armati), il servizio di eliambulanza e l'evacuazione dei non combattenti.

L'Australian Defense Force utilizza il termine assistenza alla difesa alla comunità civile (DACC), che può essere suddiviso in una varietà di categorie diverse.

L'assistenza in circostanze di emergenza locali in cui è necessaria un'azione immediata per salvare vite umane è il primo tipo di assistenza di emergenza DACC fornita. A tal fine è possibile prendere accordi a livello locale tra i servizi di emergenza civili e i comandanti locali delle forze armate.

Nel caso in cui le risorse statali o territoriali siano insufficienti, la categoria 2 del DACC riguarda la fornitura di aiuti d'urgenza in caso di catastrofe più ampia o in corso. Ciò può includere cose come le comunicazioni, il trasporto e l'evacuazione e le operazioni di ricerca e salvataggio. Nella maggior parte dei casi, il governo federale riceve richieste di assistenza di questo tipo dai governi degli stati e dei territori circostanti. Su larga scala, gli aiuti sono stati forniti in seguito alle inondazioni che si sono verificate nella Hunter Valley nel 1955, al ciclone Tracy, al terremoto che si è verificato a Newcastle nel 1989, agli incendi boschivi del Sabato Nero e alle inondazioni che si sono verificate nel Queensland nel 2011.

L'assistenza nel recupero da un'emergenza o da un disastro che non è direttamente correlata al salvataggio di vite umane o beni è inclusa nella terza categoria del Centro di assistenza in caso di disastri (DACC). Emergency Management Australia è spesso l'entità responsabile della presentazione di richieste di aiuto di questo tipo da parte dei servizi di emergenza civili. Un esempio potrebbe essere la fornitura di ponti temporanei in situazioni in cui i ponti permanenti sono stati distrutti da disastri naturali come incendi o inondazioni.

La categoria 4 del DACC è per l'aiuto che non è un'emergenza e viene utilizzato per scopi cerimoniali e di pubbliche relazioni. Rientrano in questa categoria le richieste all'Australian Defense Force di fornire attrezzature per l'uso in produzioni cinematografiche e televisive, flypast per occasioni pubbliche ed esibizioni di bande militari. Le richieste di assistenza di questo tipo sono in genere presentate dall'organizzatore attraverso gli affari pubblici del Dipartimento della Difesa.

Gli aiuti non urgenti di modesta entità rientrano nella categoria 5 del DACC. Altri tipi di formazione, ad eccezione della formazione con le forze dell'ordine, sono inclusi in questa categoria. Ciò include la formazione per le emergenze e i disastri.

Il sostegno alle autorità civili nell'esecuzione di forze dell'ordine non di emergenza in situazioni in cui non vi è alcuna prospettiva di uso della forza da parte delle forze di difesa australiane è la sesta categoria del DACC.

La legislazione e la prassi in Canada sono estremamente paragonabili a quelle del Regno Unito, con alcune modifiche apportate per riflettere l'autorità costituzionale e il dovere delle province. La maggior parte delle situazioni che richiedono aiuti militari immediati sono gestite dalle province invece che dal governo federale. In caso di calamità naturali, come un incendio boschivo, un'inondazione o una tempesta di ghiaccio, o anche di un bambino scomparso, l'esercito è spesso chiamato in causa dalle province.

Le procedure sono significativamente meno formali e il processo decisionale è decentrato, in contrasto con l'assistenza militare fornita alle autorità civili. A causa del fatto che l'esercito non svolge i compiti di una forza di polizia quando viene chiamato in conformità con questi regolamenti, la preoccupazione principale è il livello di governo che paga per questa assistenza; In linea di principio, quando una provincia chiede assistenza, è responsabile del pagamento dei costi.

Alcune responsabilità, come le operazioni di ricerca e soccorso in mare e per gli aeromobili scomparsi, sono svolte anche dai militari a tempo pieno. Oltre a questo, conduce pattugliamenti sia in aria che in mare al fine di far rispettare la legislazione civile in materia di inquinamento, pesca e altri argomenti correlati. Va notato, tuttavia, che questa assistenza è fornita a sostegno di altri dipartimenti all'interno del governo federale ed è oggetto di protocolli d'intesa di base tra i dipartimenti.

Il MACC è uno dei compiti militari più importanti di cui è responsabile la Bundeswehr. A causa del fatto che il riarmo tedesco è stata una decisione politica difficile che è stata accolta con forti critiche, è stato anche molto importante storicamente per ottenere la legittimazione e il sostegno della popolazione. Un certo numero di regolamenti relativi al MACC si trovano nella costituzione tedesca, nota come Grundgesetz. In circostanze normali, la Bundeswehr non consente l'uso della forza quando necessario. È possibile che la polizia federale della Bundesgrenzschutz sia richiesta dal Bundesland nel caso in cui sia necessaria la forza.

Prima del MACC, che si verificò durante l'alluvione che si verificò nel Mare del Nord nel 1962, la costituzione della Germania vietava completamente l'uso della Bundeswehr.

A causa delle difficoltà nell'ottenere l'accettazione pubblica nella Bundesrepublik, il MACC era l'enfasi principale della Bundeswehr al fine di migliorare la sua immagine pubblica.

Durante la catastrofe invernale che si verificò nella Germania settentrionale nel 1978, così come in una serie di altri incidenti, la Bundeswehr offrì alla popolazione un aiuto di natura significativa.

Anche la Bundeswehr, con i suoi elicotteri di ricerca e soccorso, fa parte del sistema di elisoccorso in Germania.

La Luftwaffe evacua anche i cittadini tedeschi in caso di crisi e catastrofi internazionali per conto dell' Auswärtiges Amt (il Ministero degli Affari Esteri).

Inoltre, la Luftwaffe mette a disposizione un ospedale volante per i pazienti che necessitano di cure mediche, attraverso il quale sono state evacuate le vittime degli attacchi terroristici in Tunisia e le vittime degli tsunami in Thailandia.

Sebbene gli Stati Uniti d'America pongano normalmente una restrizione significativa all'attività militare, non è raro che i militari forniscano aiuto negli sforzi di salvataggio. Ciò include elementi delle forze armate regolari e di riserva quando è richiesta la loro esperienza o equipaggiamento, come in risposta all'uragano Katrina (navi ospedale della Marina degli Stati Uniti), alle inondazioni del Colorado nel 2013 e alla frana di Oso, Washington, nel 2014. La Guardia Nazionale è spesso chiamata a rispondere a emergenze domestiche e disastri naturali come inondazioni e maltempo. Altri elementi delle forze armate rientrano in questa categoria.

{Fine Capitolo 1}

Capitolo 2: Protezione civile

La protezione civile, nota anche come difesa civile (inglese britannico: civil defense), è uno sforzo per salvaguardare i residenti di uno stato, che spesso non sono combattenti, dalle calamità naturali e provocate dall'uomo. In particolare, utilizza i principi delle operazioni di emergenza, che includono processi di prevenzione, mitigazione, preparazione, reazione o evacuazione e recupero di emergenza. Questo tipo di programma è stato inizialmente preso in considerazione almeno fin dagli anni '20, ed è stato implementato in diversi paesi nel corso degli anni '30 con l'aumento della prospettiva di guerra e bombardamenti aerei. Inoltre, questo programma è stato adottato in alcuni paesi. In seguito al riconoscimento da parte delle autorità dei pericoli posti dalle armi nucleari, la costruzione di strutture di protezione civile si è diffusa.

Dalla conclusione della Guerra Fredda, l'obiettivo primario della protezione civile è passato dalla risposta agli attacchi militari alla gestione delle emergenze e dei disastri in generale. Questo cambiamento si è verificato in parte come risultato del nuovo ordine mondiale. Un certo numero di frasi, ognuna delle quali ha la sua sfumatura distinta di significato, sono usate per caratterizzare la nuova nozione. Alcuni di questi termini includono la gestione delle crisi, la gestione delle emergenze, la preparazione alle emergenze, la pianificazione di emergenza, la contingenza civile, l'aiuto civile e la protezione civile.

Ci sono diverse nazioni che pensano alla difesa civile come a una componente essenziale della difesa in generale.

Ad esempio, la parola in lingua svedese totalförsvar (difesa totale) si riferisce all'impegno di un'ampia gamma di risorse nazionali per la difesa, oltre alla salvaguardia di ogni aspetto della vita civile.

Alcune nazioni hanno istituito sistemi di difesa civile organizzati secondo linee paramilitari, in alternativa, lo hanno incluso nei loro servizi, come le forze di difesa civile sovietiche (Войска гражданской обороны).

L'esperienza del bombardamento di aree residenziali durante la prima guerra mondiale servì da catalizzatore per lo sviluppo delle organizzazioni di protezione civile. Il 19 gennaio 1915, gli zeppelin tedeschi sganciarono bombe sulla regione di Great Yarmouth, provocando la morte di sei persone. Questo segnò l'inizio del bombardamento aereo del Regno Unito. Durante la prima guerra mondiale, le tattiche di bombardamento tedesche furono notevolmente efficaci, in particolare dopo che i bombardieri Gotha eclissarono gli zeppelin in termini di capacità offensive. Nel corso dei raid più catastrofici, 121 persone sono state uccise per ogni tonnellata di bombe sganciate; Questo numero è stato poi utilizzato come base per fare proiezioni.

Nel 1924 fu fondato l'Air Raid Precautions Committee (ARP) per esaminare le misure per assicurare la sicurezza dei cittadini dalla minaccia dei raid aerei. Questo è stato fatto dopo la guerra, quando l'attenzione è stata rivolta alla difesa civile in caso di guerra.

Secondo i numeri che sono stati generati dal Comitato, è stato stimato che ci sarebbero state 9.000 vittime a Londra entro i primi due giorni, e poi un ritmo continuo di 17.500 feriti ogni settimana in futuro. Tali prezzi sono stati considerati inferiori alla media. Mentre i cittadini di Londra tentavano di evacuare la città, si ipotizzava che ci sarebbe stato caos totale e panico così come nevrosi isterica tra di loro. Portare Londra sotto un controllo militare quasi completo e isolare fisicamente la città con 120.000 soldati per costringere le persone a tornare al lavoro sono stati due dei metodi