La Costituzione
Di AA. VV.
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La Costituzione - AA. VV.
Costituzione
della Repubblica Italiana
Copertina: Michelangelo Allegri
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La Costituzione non è una macchina che una volta messa in moto va avanti da sé. La Costituzione è un pezzo di carta, la lascio cadere e non si muove. Perché si muova bisogna ogni giorno rimetterci dentro il combustibile. Bisogna metterci dentro l’impegno, lo spirito, la volontà di mantenere queste promesse, la propria responsabilità.
Piero Calamandrei, Discorso sulla Costituzione, 1955
Eccola qui, la Costituzione della Repubblica Italiana. Sono molti che si battono in suo nome, pochi la conoscono davvero. La sua lettura è un esercizio di democrazia che rivela a chiunque l’affronti le regole del vivere in comune. Sono elencati i diritti e i doveri. Gli uni sono complementari agli altri. Non possono essere esercitati separatamente. Fanno parte di un corpo unico, del corpo di un Paese civile. Sono in molti che vorrebbero cambiarla, ma lei resiste imperterrita al tempo e agli assalti di questo o quello.
Certo, forse mostra qualche ruga, ma l’energia che trasmette è vitale. Entrata in vigore il 1° gennaio del 1948, è frutto del lungo lavoro dell'Assemblea Costituente. L'Italia, reduce dalla dittatura fascista e ridotta in macerie dalla Seconda Guerra Mondiale, aveva bisogno di un progetto, di un sogno. Un sogno che doveva permettere a tutti di concorrere – dopo la fine della monarchia, sancita dal referendum del 1946 – alla ricostruzione del Paese su basi nuove e più solide. Prima di ogni altra cosa, però, bisognava ricostruire le regole della convivenza civile su cui edificare il nuovo Stato.
L’Assemblea Costituente aveva tre anime: quella socialista, quella cattolica e quella liberale. Avevano fatto parte della Resistenza e avevano contribuito ad abbattere il regime fascista. La Costituzione, in alcune parti, risente di quelle tre anime e se in tema di famiglia accoglie le istanze del mondo cattolico, su diritti e lavoro, temi cari alla sinistra, si colora di rosso. Di liberale, stabilisce il primato della politica sull'economia e della solidarietà sul profitto economico individuale.
È formata da 139 articoli e 18 disposizioni transitorie e finali. Dopo i Principi fondamentali (articoli 1-12) segue la prima sezione che si occupa di Diritti e doveri, suddivisa in Rapporti civili (articoli 13-28), Rapporti etico-sociali (articoli 29-34), Rapporti economici (articoli 35-47) e Rapporti politici (articoli 48-54). La seconda parte riguarda i meccanismi che regolano l'Ordinamento della Repubblica, cioè le funzioni del Parlamento, del Presidente della Repubblica, del Governo, della Magistratura, di regioni, province e comuni, nonché delle garanzie costituzionali. Per modificarne anche un solo articolo occorre seguire una procedura molto più elaborata di quella necessaria per le leggi ordinarie. Servono i due terzi del Parlamento, un bell’ostacolo agli umori ondeggianti di qualsivoglia maggioranza governativa.
La Costituzione, in sostanza, stabilisce le regole grazie alle quali ogni cittadino può esercitare le proprie libertà, individuali e collettive. Dalla libertà di pensiero a quella di religione, da quella di associazione a quella di stampa, di movimento, di elezioni con voto segreto. Non solo. Tutela le minoranze linguistiche, riconosce il diritto al lavoro, stabilisce l'uguaglianza dei cittadini e si impegna a rimuovere gli ostacoli che impediscono il pieno sviluppo della persona. Promuove anche lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica, tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico, sancisce la parità uomo-donna, riconosce il diritto di sciopero. Un sogno? Nell’Italia del 1948, i pilastri su cui costruire l’identità di una nuova nazione. Peccato che non tutti i propositi siano stati raggiunti. Un vero peccato. Le responsabilità? Di tutti, destra, sinistra, centro, organizzazioni politiche e sindacali, ma anche dei singoli.
Nonostante sia in vigore da oltre tredici lustri, come dicevamo, sono pochi coloro che la conoscono, sia pure per sommi capi. Eppure in molte occasioni viene citata. Spesso il suo uso è strumentale. Sono le giovani generazioni che dovrebbero impugnarla come una bandiera. Sono loro che dovrebbero raccogliere l’eredità dei cosiddetti ‘Padri Costituenti’ e combattere affinché si realizzino i suoi dettami. Molti sembrano disinteressarsene, per poi appellarsi alla sua mancata applicazione. È un errore colossale. La delega in bianco alla politica ha prodotto effetti devastanti su un Paese che avrebbe mille risorse culturali, intellettuali, economiche per poter essere alla pari con le più moderne democrazie europee. Questo patrimonio viene invece depauperato. In